杨律师:18129853926

非法聚会会议、游行、示威罪的立案尺度

时间:2019-11-11

  非法聚会会议,游行,示威罪是指举行聚会会议,游行,示威,未依照法律划定申请或者申请未获许可,或者未按照主管机关许可的起止时间,地点,路线入行,又拒不听从解散命令,严峻破坏社会秩序的行为。

  立案尺度有下列情形之一,并且严峻破坏社会秩序的,应当立案: 举行聚会会议,游行,示威,未依照法律划定申请或者申请未获许可,又拒不听从解散命令;举行聚会会议,游行,示威,未按照主管机关许可的起止时间,地点,路线入行,又拒不从解散命令。

  未依照法律划定申请而举行这里的法律即指《聚会会议游行示威法》。

  该法划定对聚会会议,游行,示威实行申请许可原则。这项原则重要内容之一就是必需向公安机关提出申请,声名理由,不经申请而举行聚会会议,游行,示威的即为非法。举行聚会会议,游行,示威,必需向主管机关提出申请并获得许可。

  聚会会议,游行示威的主管机关是聚会会议,游行,示威举行地的市,县公安局,城市公循分局;游行,示威路线经由两个以上区,县的,主管机关为经由区,县的公安机关的共同上一级公安机关。下列流动不需申请: 第一,国家举行或者根据国家决定举行的庆祝,纪念等流动。第二,国家机关,政党,社会集团,企业事业组织依照法律,组织章程举行的聚会会议。举行聚会会议,游行,示威,必需有负责人。需要申请的游行,聚会会议,示威,其负责人必需在举行号期的5号前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明聚会会议,游行的目的,方式,标语,口号,人数,车辆数,使用音响设备的种类与数目,起止时间,地点(包括聚会会议地和解散地),路线和负责人的姓名,职业和住址。刑事案辩护律师建议主管机关接到申请书后,应当在申请举行号期的2号前,将许可或者不许可的决定书面通知其负责人;不许可的,应当说明理由。逾期不通知的,视为许可。

  申请举行聚会会议,游行,示威要求解决详细题目的,主管机关接到申请书后,可以通知有关机关或者单位同聚会会议,游行,示威的负责人协商解决题目,并可以将申请举行的时间推迟5号。申请未获许可而举行聚会会议,游行,示威申请许可原则要求公安机关对申请入行审查,经由公安机关许可后方可举行。虽申请而未获得公安机关的许可举行的,也长短法。这里的"未获许可”的原因可能在于多方,有的是基于申请事项为法所禁止从而不被许可。

  《聚会会议游行示威法》第12条定,申请举行的聚会会议,游行,示威,有下列情形之一的,不予许可: (一)反对宪法所确定的基本原则的;(二)危害国家同一,主权和领土完整的;(三)煽动民族分裂的;(四)有充分根据认定申请举行的聚会会议,游行,示威将直接危害公共安全或者严峻破坏社会秩序的。

  未按照主管机关许可的起止时间,地点,路线这里的主管机关,是指聚会会议,游行,示威举行地的市,县公安局,城市公循分局;游行,示威路线经由两个以上区,县的,主管机关为所经由区,县的公安机关的共同上一级公安机关,详细而言,游行,示威路线在统一直辖市,省辖市,自治区辖市或者省,自治区人民政府派出机关所在地区经由两个以上区,县的,由该市公安局或省,自治区人民政府派出机关的公安处主管;在统一省,自治行政区域内经由两个以上省辖市,自治区辖市或省,刑事案辩护律师提醒自治区人民政府派出机关所在地区的,由所在省,自治区公安厅主管;经由两上以上省,自治区,直辖市的,由公安部主管或者由公安部授权的省,自治区,直辖市公安机关主管。

  这里的"起止时间”,根据《聚会会议游行示威法》的划定,举行聚会会议,游行,示威的起止时间除经由当地人民政府决定或者批准的以外,限于早六时至晚十时。就聚会会议,游行,示威的地点而言,下列场所未经人民警察许可,不得入进主管机关为维持秩序临时设置的警戒线以内: 国家机关,军事机关,广播电视台,电视台,外国驻华使馆领馆等单位所在地。

  未经国务院或省,自治区,直辖市的人民政府批准,下列场所周边间隔十米至三百米内,不得举行聚会会议,游行,示威: 全国人大常委员会,国务院,中心军事委员会,最高人民法院,最高人民检察院所在地,国宾下榻处,重要军事举措措施,航空港,火车站和港口。违背上述划定即为"非法举行”。

  刑事案辩护律师认为就路线而言,假如游行步队行入中遇有前面路段临时发生天然灾难事故,交通事故及其他治安灾难事故,或者游行步队之间,游行步队与围观群众间发生严峻冲突和混乱,以忽然发生其他不能预料的情况,致使游行步队不能按照许可路线入行,人民警察现场负责人有权临时决定改变游行步队入行路线。

  主管机关以为按照申请的时间,也点,路线举行聚会会议,游行,示威将对交通秩序和社会秩序造成严峻影响的,在决定许可时或者决定许可后,可以变更举行聚会会议,游行,示威的时间,地点,路线,并及时通知其负责人。

 

在线咨询

在线律师